2 сентября в Москве в центральном офисе ОАО "РЖД" под председательством президента компании Владимира Якунина состоялось расширенное заседание комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по транспорту и транспортной инфраструктуре.

В мероприятии приняли участие представители органов государственной власти, транспортных компаний, грузовладельцы. На повестку был вынесен вопрос освоения возрастающих объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Как отметил в своем вступительном слове Владимир Якунин, без устранения сложившихся финансово-экономических диспропорций в развитии инфраструктуры ОАО "РЖД" не удастся обеспечить растущие потребности в перевозках.

По его словам, дополнительные проблемы возникают вследствие неэффективной организации работы приватного парка грузовых вагонов. При сложившейся технологии работы частных операторов по сети ОАО "РЖД" ежедневно курсирует более 100 поездов из порожних приватных вагонов, которые перемещаются друг навстречу другу. Вследствие отсутствия договора с грузоотправителем на конкретной станции операторы принимают решение вторично передислоцировать вагоны в порожнем состоянии. Ситуацию усугубляют возникшие в настоящее время инфраструктурные ограничения, в особенности на Дальнем Востоке, Севере и Северо-Западе.

"Все это диктует необходимость консолидированной позиции во взаимоотношении с органами государственного управления по вопросам ликвидации инфраструктурных ограничений страны", - подчеркнул глава ОАО "РЖД".

Участниками заседания отмечено, что по оценкам Правительства России экономика выйдет на докризисный уровень уже в 1 полугодии 2012 года, а объем погрузки грузов на российских железных дорогах в текущем году будет на 7% ниже уровня 2007 года и вернется на докризисный уровень только в 2013 году.

По словам вице-президента ОАО "РЖД" Салмана Бабаева, несмотря на неполное восстановление промышленности после кризиса, нагрузка на железнодорожную инфраструктуру не снизилась, а протяженность "узких мест" на сети российских железных дорог превышает 6 тыс. км. При этом по уровню средней грузонапряженности на километр пути российские железные дороги делят первое место с китайскими железными дорогами, которые сейчас активно наращивают железнодорожную инфраструктуру.

По оценкам компании, к 2015 году объем погрузки грузов на российских железных дорогах может вырасти к уровню 2010 года на 290 млн тонн.

"Эта динамика подтверждается в текущем году, по результатам которого погрузка грузов увеличится более чем на 40 млн тонн и могла бы вырасти еще больше при отсутствии инфраструктурных ограничений", - заявил Салман Бабаев.

По его словам, при максимальном росте грузовой базы и существующих объемах финансирования инфраструктуры к 2015 году невывезенными могут остаться около 230 млн тонн российских и транзитных грузов, в том числе более 30 млн тонн угля, почти 30 млн тонн нефтяных грузов, 15 млн тонн руды, 10 млн тонн черных металлов и 20 млн тонн готовой продукции.

Таким образом, ВВП страны в 2015 году не будет увеличен на несколько сот миллиардов рублей, крупные промышленные проекты не будут реализованы на полную мощность или будут полностью заморожены, что приведет к снижению притока инвестиций в реальный сектор экономики. Для ОАО "РЖД" сдерживание объемов перевозок также крайне неэффективно, так как оно равнозначно сокращению доходной базы компании в 2015 году на 70 млрд рублей.

Вице-президент ОАО "РЖД" отметил, что компания активно привлекает заемные средства, в том числе на уникальных для российских предприятий условиях. В марте этого года в Лондоне были размещены еврооблигации на общую сумму 350 млн фунтов стерлингов со сроком их погашения в 2031 году. Большая программа заимствований для финансирования инвестиционных программ предусмотрена и в ближайшие годы. Только в этом году доходы от продажи пакетов акций дочерних компаний могут превысить 150 млрд рублей. Без этих мероприятий инвестиционная программа ОАО "РЖД" была бы еще ниже, а объем прогнозируемых инфраструктурных ограничений - еще более существенным.

"Значительных не предусмотренных нашими финансовыми планами внутренних источников для наращивания инвестиций у компании фактически нет. При этом складывающаяся ситуация с ограничением индексации тарифов в 2012 году может привести к еще большему осложнению ситуации с обновлением основных фондов компании и сведет на нет все достигнутые результаты", - подчеркнул Салман Бабаев.

По итогам обсуждения комиссией РСПП принято решение рекомендовать федеральным и региональным органам власти принять меры, направленные на увеличение объемов финансирования развития железнодорожной инфраструктуры. В частности, в 2012 году внедрить "сетевой контракт", который позволит при участии государства развивать сеть железных дорог, сбалансировать потребности во всех видах перевозок и рационально использовать возможности инфраструктуры, в рамках "сетевого контракта" обеспечить финансирование проектов развития инфраструктуры в сумме не менее 40 млрд рублей ежегодно.

Кроме того, предлагается рассмотреть возможность выпуска инфраструктурных облигаций РФ с последующим внесением привлеченных средств в уставный капитал ОАО "РЖД", рассмотреть возможность использования добровольных пенсионных накоплений в качестве источника средств для приобретения инфраструктурных облигаций, который, с одной стороны, позволит привлечь средства для развития железнодорожной инфраструктуры, а с другой – создаст надежный механизм для инвестирования пенсионных накоплений.

Регуляторам рекомендуется активизировать работу по приведению тарифов на грузовые перевозки к экономически обоснованному уровню и настройке тарифной системы под современные экономические реалии.

Участники расширенного заседания согласились с необходимостью принятия неотложных мер по гармонизации транспортного законодательства и финансированию проектов развития железнодорожной инфраструктуры.

"Я уверен, что члены нашего комитета, как и многие депутаты Госдумы, поддержат обоснованные предложения о выделении дополнительных средств в рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России на период 2010-2019 годов" на реализацию приоритетных проектов развития железнодорожной инфраструктуры. Это, прежде всего, модернизация БАМа, Транссиба, подходов к портам Балтийского и Черноморского бассейнов", - отметил заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту Владимир Клименко.