В результате успешного взаимодействия ОАО "РЖД" и субъектов РФ в 2011 году договоры на транспортное обслуживание населения заключили все 73 региона, которые имеют пригородное железнодорожное сообщение.
В региональных бюджетах субъектов Российской Федерации за 2011 год предусмотрены субсидии на компенсацию выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов в объеме 5,9 млрд рублей.
В течение 2011 года из региональных бюджетов получено компенсаций в размере 5,2 млрд рублей (в т.ч. за 2010 год – 55,3 млн рублей).
Напомним, в рамках итогового правления по результатам работы ОАО "РЖД" за 2011 год президент компании Владимир Якунин отметил, что "всем субъектам Российской Федерации для обеспечения безубыточности пригородных компаний необходимо было направить в 2011 году на эти цели 14,5 млрд рублей. Однако в региональных бюджетах на компенсацию выпадающих доходов пригородных компаний предусмотрено гораздо меньше". По мнению Владимира Якунина, причиной этому стала неготовность отдельных субъектов Российской Федерации в полной мере выполнять свои обязательства, которые, в том числе, включены в двухсторонние соглашения о сотрудничестве с компанией. Наихудшее положение с покрытием выпадающих доходов от пригородных перевозок, по словам президента ОАО "РЖД", сложилось во Владимирской и Курганской областях.
По итогам 2011 года в 25 регионах ожидается достижение безубыточности пригородных пассажирских перевозок (в 2010 году их было только 5). Показатели по указанным 25 регионам составляют наибольшую долю от 73 регионов, в которых осуществляются пригородные пассажирские перевозки, в том числе по вагонокилометровой работе – 65%, по пассажирообороту – около 70%, по доходам – 75%.
В результате успешного взаимодействия с субъектами Российской Федерации 10 пригородных компаний пассажирского комплекса, в зоне обслуживания которых находятся 37 регионов, в 2011 году обеспечили безубыточную деятельность. Это ОАО "Алтай-пригород", ОАО "Омск-пригород", ОАО "Экспресс-пригород", ОАО "Волго-Вятская ППК", ОАО "Волгоградтранспригород", ОАО "Северо-Западная ППК", ОАО "Московско-Тверская ППК", ОАО "Центральная ППК", ОАО "Кубань Экспресс-пригород", ООО "Пермский Экспресс".
По мнению президента ОАО "РЖД", эти результаты должны быть учтены при формировании соглашений на 2012 год, а также при распределении вновь приобретаемого моторвагонного подвижного состава. По его словам, важно, чтобы там, где убытки покрываются в полном объеме, региональные власти и пассажиры видели реальное улучшение качества перевозок, обновление поездов, станций.
В 2011 году в рамках программы структурной реформы железнодорожного транспорта были созданы с участием ряда субъектов Российской Федерации 4 пригородные пассажирские компании: ОАО "Байкальская пригородная пассажирская компания", ОАО "Южно-Уральская пригородная пассажирская компания", ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" и ОАО "Забайкальская пригородная пассажирская компания". Таким образом, общее количество созданных компаний составило 26. По состоянию на 1 января 2012 года деятельностью 24 пригородных пассажирских компаний охвачены все 73 субъекта Российской Федерации, имеющие пригородное сообщение. Еще две пассажирские компании планируют начало хозяйственной деятельности в 2012 году.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, организация транспортного обслуживания населения вменена в обязанность исполнительным органам власти субъектов РФ.
Во взаимодействии с региональными органами власти сформирована система социального заказа на пригородные перевозки, который определяет объем и стоимость таких перевозок на согласованных направлениях. Размер тарифа устанавливается регионом с учетом его конкурентоспособности и социального уровня жизни населения, при этом себестоимость таких перевозок превышает устанавливаемый тариф.
Ежегодно с субъектами РФ заключаются договоры на организацию транспортного обслуживания, в региональных бюджетах предусматриваются средства на компенсацию выпадающих доходов от регулирования тарифов.
Исполнение субъектами Российской Федерации обязательств по транспортному обеспечению населения является основой для формирования качественного, безопасного и современного обслуживания пассажиров.