Убыточность пассажирских перевозок в пригородном сообщении является препятствием на пути к повышению их качества.
Об этом 25 апреля говорили участники совещания по вопросу организации пассажирских и грузовых перевозок железнодорожным транспортом в Приволжском федеральном округе, прошедшем в Москве под председательством Михаила Бабича (полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе).
По мнению большинства участников совещания, системной мерой для повышения качества пригородных перевозок станет обеспечение их безубыточности.
По словам начальника Департамента пассажирских сообщений ОАО "РЖД" Геннадия Верховых, в настоящее время убытки от пригородных перевозок в Приволжском федеральном округе в 2012 году ожидаются в размере около 3,4 млрд рублей.
"Согласно оперативным данным, для компенсации выпадающих доходов пригородных пассажирских компаний регионами округа запланировано выделение около 2,3 млрд рублей. Таким образом, дефицит средств на операционную деятельность составит около 1,1 млрд рублей (на уровне прошлого года), тогда как, чтобы повысить качество перевозок, необходимы инвестиции на обновление и развитие основных средств и технологий.
По данным опроса ВЦИОМ, пассажиры недовольны регулярностью пригородного движения, количеством поездов, комфортностью подвижного состава и соотношением "цена/качество". Все эти показатели перевозок, по мнению пассажиров, следует улучшить. Свыше 80% населения отрицательно относится к возможности замены пригородных электропоездов другими видами сообщения.
Это говорит о том, что расширенная практика использования регионами таких инструментов обеспечения безубыточности пригородных перевозок, как сокращение размеров движения и увеличение тарифов на перевозки, ухудшают потребительские характеристики этой общественно-значимой услуги.
Со своей стороны, ОАО "РЖД" предпринимает меры, направленные на повышение качества перевозок. Так, по словам Геннадия Верховых, в 2009-2011 годах компанией было приобретено 80 вагонов электропоездов на сумму более 1,6 млрд рублей. В 2012 году планируется закупить еще 96 вагонов. На модернизацию подвижного состава было направлено 120 млн рублей.
"В 2012 году для обслуживания XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года планируется поставить 15 электропоездов серии ЭД9Э (90 вагонов) с объемом инвестиций 2 788,9 млн рублей, - сказал Геннадий Верховых. - Электропоезда будут оборудованы энергосберегающим электрооборудованием, системами видеонаблюдения, отопления и кондиционирования, принудительной вентиляцией тамбуров вагонов, а также прислонно-сдвижными автоматическими дверями и герметизированными межвагонными переходами".
Кроме того, в развитие системы обслуживания и ремонта подвижного состава в 2009-2011 годах было вложено около 850 млн рублей (депо Казань, Безымянка, Анисовка), в пригородный вокзальный комплекс – более 470 млн рублей (вокзалы Зуевка, Вятские Поляны, реконструкция пассажирских объектов на участке Петушки – Нижний Новгород). В 2012 году на развитие пригородного вокзального комплекса округа запланировано более 70 млн рублей, на модернизацию деповского хозяйства - более 120 млн рублей.
Предпринимаются меры для повышения доступности и удобства пассажиров при приобретении проездных документов. Так, для снижения затрат времени пассажиров на приобретение билетов вокзалы Приволжского федерального округа оборудуются билетопечатающими автоматами. По словам Геннадия Верховых, по состоянию на конец 2012 года будет установлено более 130 терминалов самообслуживания. Он также напомнил, что в 2011 году их было установлено более 90 единиц.
"По итогам 1 квартала текущего года на станциях, оборудованных билетопечатающими автоматами, в среднем оформляется уже около 12% проездных документов, - сказал Геннадий Верховых. - Данные нововведения повышают доступность и удобство перевозок, получают положительные отзывы пассажиров.
Напомним, пригородный пассажирооборот в пределах Приволжского федерального округа в 2011 году составил 3,2 млрд пасс-км, что соответствует более чем 10% сетевых объемов перевозок. Более 35% перевозок выполняется на территории Нижегородской и Самарской областей.
В общем объеме внутригородского и пригородного пассажирооборота общественным наземным транспортом в округе доля железнодорожных перевозок превышает 15%. Наивысшее значение этого показателя отмечается в Пермском крае и Кировской области – около 33% и 38% соответственно, наименьшее - в Республике Марий Эл – около 2%.
Уровень покрытия выпадающих доходов компенсациями в 2011 году в регионах Приволжского федерального округа в целом составил 60%. В Ульяновской, Пензенской областях и Республике Мордовия компенсации не превышают 10% от необходимых.
Общая сумма компенсаций со стороны регионов в 2011 году составила около 1,7 млрд рублей. Эффект от снижения ставок на услуги инфраструктуры в пригородном сообщении измеряется в 4,2 млрд рублей (указанные выпадающие доходы ОАО "РЖД" на 80% были профинансированы из федерального бюджета). Экономия перевозчиков от снижения ставок ОАО "РЖД" на услуги по использованию подвижного состава превысила 1,2 млрд рублей.
С учетом всех реализованных мероприятий убыток от перевозок составил в 2011 году около 1,1 млрд рублей.