ОАО "РЖД" подводит итоги акции "Общественная приемная: Сохраним поезд!"
За 5 дней проведения акции собрано более 145 тыс. 300 обращений от граждан в адрес глав субъектов РФ и полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах в поддержку сохранения и развития пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в регионах. В том числе в адрес глав субъектов РФ – более 127 тыс. обращений, в адрес полномочных представителей – более 18 тыс. 200 обращений.
Высокая активность населения свидетельствует о заинтересованности в сохранении социально значимых маршрутов поездов пригородного и дальнего сообщения. Пассажиры активно выступают за обеспечение полноценных перевозок, которые способствуют экономическому и социальному развитию регионов. Сбор подписей в поддержку железнодорожных пассажирских перевозок – это возможность обратить внимание властей на необходимость сохранения и поддержания транспортной доступности.
Акция призвана напомнить региональным властям о ситуации, сложившейся в пассажирском комплексе ОАО "РЖД", о необходимости скорректировать региональные бюджеты на 2013 год с учетом результатов исполнения бюджетов Российской Федерации 2012 года и субъектов РФ, а также заложенных средств на пригородные и дальние пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в бюджет Российской Федерации на 2013 год.
Следующим этапом акции "Общественная приемная: Сохраним поезд!" станет передача заполненных населением обращений в администрации субъектов РФ для дальнейшего рассмотрения.
Напомним, с 25 по 29 марта 2013 года на всей территории Российской Федерации проводилась акция "Общественная приемная: Сохраним поезд!", посвященная проблемам сокращения государственной поддержки пригородных и дальних железнодорожных пассажирских перевозок. География проведения акции масштабна: было задействовано около 100 вокзалов и станций России, железнодорожные билетные кассы, поезда дальнего следования и пригородные поезда, профильные учебные заведения.
Активное участие в реализации акции принимали волонтеры из числа различных молодежных движений и студенты железнодорожных ВУЗов.
В рамках акции представители ОАО "РЖД", ОАО "ФПК" и пригородных пассажирских компаний осуществляли разъяснительную работу с населением о существующем в настоящее время финансировании федеральным бюджетом дальних и пригородных пассажирских перевозок, планах их государственной поддержки в последующие годы, а также предлагали пассажирам поставить свои подписи под обращениями в адрес глав субъектов РФ и полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах в поддержку сохранения и развития пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в регионах. Кроме того, сотрудники общественных приемных принимали от пассажиров предложения по улучшению сервиса перевозчиков и отвечали на все возникающие у пассажиров вопросы, связанные с перевозками в поездах дальнего следования и пригородных поездах.
По итогам 2012 года железнодорожным транспортом в пригородном сообщении перевезено более 1 млрд человек и более 116,5 млн человек – в дальнем следовании.
Общая сумма государственной поддержки пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в 2013 году составляет 39,8 млрд рублей. В том числе:
- 25 млрд рублей – субсидии, предназначенные для поддержки пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на 2013 год для компенсации тарифа (на 99% установленной ФСТ России величины) на услуги по предоставлению инфраструктуры при осуществлении пригородных перевозок. Несмотря на то что данной суммы недостаточно для полной компенсации выпадающих от установления льготного тарифа доходов (прогнозируемый дефицит на 2013 год составляет около 8 млрд рублей), в 2014 году Минфин России планирует двукратное сокращение бюджетной поддержки пригородной инфраструктуры (до 12,5 млрд рублей вместо существующих сегодня 25 млрд рублей), в 2015 году – до 6,25 млрд рублей и полное прекращение государственной поддержки в последующие годы. Таким образом, вся финансовая ответственность за перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом в субъектах Российской Федерации "ляжет" на региональные бюджеты. Ввиду того, что бюджеты регионов ограничены в финансовых средствах и не могут полностью компенсировать выпадающие доходы ППК, многие субъекты федерации каждый раз прибегают к уже испытанному средству по сокращению своих издержек – сокращают объемы движения пригородных поездов (маршруты, частоту курсирования и составность электропоездов), повышают тарифы для населения.
- 14,8 млрд рублей – субсидии на компенсацию выпадающих доходов от регулирования тарифов на перевозки пассажиров в плацкартных и общих вагонах (вместо требуемых 36,3 млрд рублей). В частности, 1,2 млрд рублей из этой суммы – субсидии, предусматривающие проезд школьников в поездах дальнего следования по льготным тарифам. В условиях неполной компенсации со стороны бюджета РФ выпадающих доходов ОАО "Федеральная пассажирская компания" и в целях улучшения финансовых показателей работы были рассмотрены различные варианты снижения себестоимости пассажирских перевозок и эксплуатационных затрат, в том числе оптимизация размеров движения поездов дальнего следования и сокращение нерентабельных маршрутов. Так, для оптимизации маршрутной сети планируется сократить около 235 нерентабельных маршрутов (малонаселенные поезда дальнего следования, убыточные для ОАО "ФПК"), сократить более 3 тыс. сотрудников и др. меры.
Столь радикальное сокращение государственной поддержки пригородных и дальних железнодорожных пассажирских перевозок ведет к снижению их ценовой и территориальной доступности.