Парламентские слушания "Итоги и перспективы приватизации в России", организованные Комитетом по вопросам собственности Государственной думы, прошли 12 ноября в Москве. В слушаниях приняли участие члены Федерального собрания, Правительства РФ, руководители крупнейших государственных компаний. Делегацию ОАО "РЖД" на слушаниях возглавил президент компании Владимир Якунин.

Говоря о планах приватизации крупнейших государственных холдингов, в их числе и ОАО "РЖД", участники слушаний призвали с большой осторожностью подходить к продаже пакетов акций стратегически значимых инфраструктурных акционерных обществ.

"Приватизация не является целью экономической политики России. Приватизация есть инструмент реализации стратегических целей экономического и социального развития страны", - отметил в своем выступлении Владимир Якунин.

Было отмечено, что снижение доли государственного участия в капитале ОАО "РЖД" ниже 75% + 1 акция создаст системные риски с точки зрения влияния правительства на корпоративные решения, а значит, и на реализацию экономической и социальном политики государства в транспортной отрасли.

"Кроме того, выручка от продажи 25% пакета акций должна превышать объемы инвестиционной программы компании", - отметил председатель Комитета ГД по вопросам собственности Сергей Гаврилов. На сегодняшний день этот актив оценивается экспертами в сумму чуть больше 280 млрд рублей при инвестиционной программе ОАО "РЖД" на 2012 год в 492,2 млрд рублей.

"Очень важно, чтобы структура сделок полностью соответствовала современным требованиям и возможностям компаний, а цена продажи способствовала тому, чтобы каждую продажу можно было назвать успешной. Если конъюнктура находится не в наиболее удачном состоянии, лучше ждать, готовиться и наращивать капитализацию компаний", - подчеркнула заместитель министра экономического развития РФ Ольга Дергунова.

Успешная реализация государственного актива важна еще и потому, что вырученные от продажи средства могут быть направлены на реализацию инвестиционных проектов железнодорожной отрасли.

Другими условиями проведения приватизации ОАО "РЖД" на слушаниях были названы:

• определение модели финансирования и долгосрочной тарифной политики в отрасли;
• решение вопроса оптимизации и субсидирования убыточных видов деятельности, в том числе пригородного железнодорожного комплекса;
• детализация и переход к целевой модели рынка и разработка механизма сетевого контракта;
• повышение операционной эффективности ОАО "РЖД" с учетом снижения доходной части холдинга из-за продажи акций дочерних компаний ОАО "ПГК" и ОАО "Трансконтейнер".

По итогам парламентских слушаний был принят пакет рекомендаций для успешного завершения нового этапа приватизации в России, среди них - проведение системной и последовательной политики приватизации, которая должна быть экономически обоснована, информационно открыта и понятна потенциальным инвесторам и российскому обществу. Кроме того, должны быть выработаны четкие критерии оценки целесообразности или нецелесообразности приватизации конкретных активов, а в дискуссии по выработке критериев должны участвовать не только исполнительные и законодательные органы власти, но и представители бизнеса и общества.