Журналистам, участвовавшим в пресс-конференции, были предоставлены следующие информационные материалы, подготовленные пресс-службой МПС: О работе железнодорожного транспорта в первом квартале 2002 года В первом квартале отрасль обеспечила налоговые платежи в полном объеме и в установленные сроки, выплатив 21 млрд. рублей. Всего же в этом году МПС России перечислит в государственную казну около 100 млрд. рублей с учетом выплат в рамках реструктуризации налоговой задолженности. В соответствии с постановлением Правительства № 890 от 25 декабря 2001 года МПС России реструктуризировало просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней в размере 37 млрд. рублей. Производственный план первого квартала нынешнего года выполнен на 100,2%. Ежесуточно осуществлялась погрузка в объеме 2754,8 тыс. тонн. Показатели марта превышают аналогичные месячные показатели за январь и февраль года в отдельности. По грузообороту обеспечено в целом по сети выполнение плана марта на 102,2%. Таким образом, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 3,3%. План перевозок нефти выполнен на 103,3%, железной руды - на 101,2%, черных металлов - на 101%, удобрений - на 103,1%, лесных грузов- на 112,6%, химикатов - на 103,7%. Время нахождения вагона под грузовыми операциями сократилось на 4,1 часа. Простой вагона под одной грузовой операцией снизился на 0,59 часа. Средний вес грузового поезда составил 3523 тонны, что выше установленного плана на 35 тонн. По итогам первого квартала план по грузообороту выполнен на 102,1%. Рост к аналогичному периоду предыдущего года составил 1,8%. План марта по пассажирообороту выполнен на 100,5%. За первый квартал эксплуатационные расходы по сети составили 82,5 млрд. руб., в том числе в марте 33,3 млрд. рублей. Рост к предыдущему году за квартал равнялся 36,8%, в марте - 57,1%. Задание по повышению производительности труда в первом квартале 2002 г. выполнено на 99,2%. Вместе с тем, средняя производительность труда в отрасли по сравнению с 2001 годом увеличилась на 6,8%. О ходе структурной реформы на железнодорожном транспорте 3 апреля 2002 года состоялось расширенное заседание Коллегии МПС, на котором был всесторонне проанализирован ход реализации первоочередных мероприятий Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте. Коллегия МПС пришла к выводу: жесткая государственная политика тарифного регулирования в сочетании с необходимостью погашения задолженности отрасли по платежам в бюджеты всех уровней в условиях прекращения бюджетного финансирования содержания отраслевых учреждений образования и здравоохранения привели к существенному ухудшению финансового положения МПС, что может осложнить проведение структурных преобразований. Намеченные Программой структурной реформы мероприятия в целом выполняются. Вместе с тем необходимо: внести в Государственную думу проекты четырех законов, составляющих основу нормативно-правовой базы реформы, обеспечить бюджетное финансирование программы занятости железнодорожников на 2002-2005 годы и содержания отраслевых учреждений образования и здравоохранения. Принято решение об усилении организационного механизма проведения реформы, укреплении отраслевого Штаба реформирования, который согласно решению Коллегии возглавил Министр путей сообщения Г.М.Фадеев. До завершения первого этапа реформирования железнодорожного транспорта до конца нынешнего года отрасли необходимо решить ряд задач: обеспечить реструктуризацию задолженности в федеральный бюджет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 года N 890, провести реструктуризацию задолженности в местные бюджеты, а также поставщикам и подрядчикам, завершить инвентаризацию имущества предприятий железнодорожного транспорта, осуществить мероприятия по сокращению перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых, а также разработать механизм финансовой поддержки убыточных видов деятельности, в том числе пассажирских перевозок, провести аудит финансово-хозяйственной деятельности предприятий железнодорожного транспорта и комплекс других мероприятий по обеспечению финансовой прозрачности отрасли, разработать основные принципы и механизмы государственного регулирования железнодорожного транспорта после разделения функций государственного управления и хозяйственного ведения. Для реализации указанных задач разработан единый план-график мероприятий МПС РФ, в Штабе реформирования создаются действующие на постоянной основе рабочие группы, на железных дорогах и отделениях дорог - аналогичные штабы, которые возглавляют начальники железных дорог и отделений железных дорог. О мерах по повышению безопасности движения Каждый случай транспортного происшествия становился в МПС предметом тщательного всестороннего анализа с участием руководителей министерства. По результатам каждого разбирательства принимались действенные практические меры по улучшению работы путевого хозяйства, парка локомотивов и подвижного состава, а в случае необходимости делались организационные выводы в отношении конкретных должностных лиц, допустивших нарушения. На состоявшейся 6 февраля Коллегии МПС были одобрены Первоочередные меры по стабилизации обстановки и совершенствованию системы обеспечения безопасности движения поездов, в которых определены по каждому предприятию отрасли планы действий и конкретные мероприятия, направленные на стабилизацию обстановки. В настоящее время принимаются следующие меры по повышению уровня безопасности: установлен постоянный контроль за реализацией заданий, предусмотренных Программой внедрения технических средств повышения безопасности движения на 2002 год, ведется разработка системы управления безопасностью перевозок пассажиров и грузов с учетом реформирования железнодорожного транспорта, федеральных законодательных и отраслевых актов, международных рекомендаций, а также современных достижений в области информационных технологий и средств связи. Кроме того, образован общеотраслевой постоянно действующий Координационный Совет по разработке и внедрению эффективных микропроцессорных систем обеспечения безопасности движения. Утверждена программа коренной модернизации железнодорожной технологической радиосвязи на базе применения современных цифровых систем связи. Последовательно проводится анализ всех изданных МПС нормативных актов, определяющих степень личного участия начальствующего и ревизорско-инструкторского состава в осуществлении профилактических мер по предупреждению аварийности. О тарифной политике Программа унификации грузовых железнодорожных тарифов, предусматривающая применение единых тарифов на перевозки экспортно-импортных грузов и грузов во внутригосударственном сообщении, разработана в соответствии с поручением Президента РФ В.В.Путина от 29 ноября 2000 г. N Пр-2367 и поручением Правительства РФ от 6 декабря 2000 г. N МК-П10-32402. Этой программой предусмотрено проведение унификации тарифов в два этапа. Первый этап унификации, предусматривающий переход на оплату перевозок через российские порты по Прейскуранту N10-01, реализован с 1 августа 2001 года. Сейчас идет подготовка ко второму этапу унификации тарифов, который коснется перевозок грузов через сухопутные пограничные переходы. Правительственной комиссией по вопросам тарифного регулирования на федеральном железнодорожном транспорте рассматриваются предложения МПС по реализации второго этапа унификации тарифов. В основу предложений МПС положены следующие принципы: сохранение доходной базы отрасли (необходимое повышение предельного уровня тарифов Прейскуранта N10-01 составляет 13 процентов), минимальное воздействие на инфляционные процессы, обеспечение эффективного использования подвижного состава, пропускных и перерабатывающих способностей железных дорог и портов, обеспечение конкурентоспособности продукции отечественных производителей на внешних рынках. Исходя из данных принципов, МПС представило четыре варианта унификации грузовых тарифов. Каждый из них предусматривает устранение нарушений в действующей системе построения тарифов на перевозки таких грузов, как черные металлы, минеральные удобрения, каменный уголь и кокс. Кроме того, все четыре варианта базируются на введении исключительных (пониженных тарифов) на экспортные перевозки черных металлов через порты Дальнего Востока в целях обеспечения конкурентоспособности отечественных черных металлов на рынках Юго-восточной Азии. Первый вариант предусматривает равное повышение тарифов на перевозки всех видов грузов. При этом по всем видам перевозимых грузов предельный уровень увеличивается в 1,128 раза. Второй вариант базируется на дифференцированном повышении тарифов по видам грузов. При этом среднее повышение предельного уровня тарифов в 1,13 раза достигается путем применения повышающих коэффициентов от 1,0 до 1,3. Третий вариант предполагает дифференцированное повышение тарифов не только по отдельным видам перевозимых грузов, но и по видам сообщения. Четвертый вариант предусматривает равное повышение тарифов на перевозки всех видов грузов во внутригосударственном сообщении в 1,045 раза, а также создание условий равенства транспортных затрат для всех грузоотправителей во всех видах железнодорожных сообщений. На перевозки экспортно-импортных грузов дополнительно применяется коэффициент 1,2. По мнению МПС, предпочтительными являются третий и четвертый из предлагаемых вариантов. Пассажирские перевозки в предстоящий летний период Сейчас на железных дорогах проводится большая подготовительная работа к массовому увеличению пассажиропотока во время майских праздников и в предстоящий летний период. К лету в отрасли намерены увеличить объемы перевозок пассажиров в два раза. Для этого дополнительно подготовят 8 тысяч пассажирских вагонов. Будет привлечено дополнительно 24 тысячи работников поездных бригад. Это предполагается сделать за счет студенческих трудовых отрядов. Для перевозки пассажиров в летний период вводится около 200 дополнительных поездов, в том числе более 70 поездов на черноморское побережье Кавказа до Анапы, Ейска, Новороссийска, Кисловодска и Адлера. На 5-10 часов сокращено время поездки пассажиров из Москвы и Санкт-Петербурга до Сочи, Новороссийска и Кисловодска. Для улучшения транспортного обслуживания пассажиров открываются новые прямые сообщения: Нижний Тагил - Симферополь, Волгоград - Улан-Удэ, Пермь - Новороссийск, Иркутск - Санкт-Петербург. На Московском железнодорожном узле на майские праздники дополнительно вводятся 30 пар пригородных поездов. По просьбе пассажиров на ряде остановочных пунктов увеличено число остановок электропоездов. Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 года N 384 поставлена задача ликвидировать перекрестное субсидирование пассажирских перевозок, которые остаются до сих пор убыточными и фактически дотируются за счет грузового тарифа. Министерство экономического развития и торговли совместно с рядом федеральных ведомств разработало график ликвидации перекрестного субсидирования пассажирских перевозок дальнего следования. В 2001 году тарифа на пассажирские перевозки в дальнем следовании проиндексированы Правительством в 1,69 раза, в январе 2002 года - еще в 1,3 раза. Для реализации графика предусматривалась дополнительная индексация пассажирских тарифов в апреле нынешнего года на 12 процентов. Однако с учетом высокой для большинства граждан стоимости проезда, МПС принято принципиальное решение не увеличивать в текущем году тарифы на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования. О социальной политике отрасли Общая численность работников отрасли составляет свыше 1 500 000 человек, из них около 1 250 000 заняты в основной деятельности. Рост среднемесячной заработной платы на перевозках к уровню марта 2001 года составил 41,1%, а по итогам I квартала - 37,3%, что значительно выше роста производительности труда и индекса потребительских цен. С 1 февраля этого года заработная плата в отрасли проиндексирована на 15%. Средняя заработная плата сотрудников, занятых в перевозочном процессе, составила 5475 рублей, что больше на 1544 рубля, чем в первом квартале 2001 года. МПС России реализует жилищную ипотечную программу, которая ориентирована на обеспечение доступности жилья для железнодорожников. В 2001 году введено 37,4 тыс. кв. метров жилья. Это позволило 664 семьям улучшить жилищные условия, получив ипотечные кредиты на срок до 15 лет. В 2002 году определены уже 2543 семьи, имеющие реальную возможность приобрести жилье на условиях жилищной ипотечной программы. Для удовлетворения имеющегося спроса в 2002 году будет введено более 155 тыс. кв. метров жилья. Наряду с этим ведутся работы по строительству и приобретению жилья на вторичном рынке недвижимости для работников отрасли в объеме 37,3 тыс. кв. метров. В отрасли действует собственная система пенсионного обеспечения работников. Дополнительную надбавку в размере от 150 до 900 рублей к государственной пенсии получают более 36 тысяч заслуженных пенсионеров железнодорожного транспорта. Кроме того, МПС окажет в 2002 году ежемесячную материальную помощь 570 тысячам ветеранов-железнодорожников.