В документе отражены вопросы кредиторской и дебиторской задолженности дорог, об открытии расчетных счетов на дорогах, о передаче обязательство и прав по искам дорог к предприятиям, о передаче обязательств по внегосударственным договорам и соглашениям. ВСЖД поддержаны предложения по выводу из состава дорог предприятий сельскохозяйственного назначения и заводов. Всего в документе оговариваются 23 вопроса. Заместитель начальника дороги по реформированию Алексей Нелюбин 20 ноября направил данные предложения в Центральный Штаб реформирования железнодорожного транспорта, сообщил отдел информации ВСЖД.