Сегодня в Москве проходит всероссийское совещание Федеральной службы по тарифам (ФСТ), на котором подводятся итоги работы органов государственного регулирования в 2010 году и определяются задачи на 2011-2012 годы. В мероприятии принимают участие представители регулирующих органов всех субъектов РФ, Правительства РФ, органов законодательной власти и бизнеса.

Подводя итоги регулирования в области железнодорожного транспорта, руководитель Федеральной службы по тарифам РФ Сергей Новиков отметил, что в 2010 году ведомством был предпринят ряд шагов по унификации тарифов на перевозки грузов, и это дало ощутимые положительные результаты. В текущем году планируется продолжить работу по унификации тарифов на порожний пробег. Глава ФСТ России подчеркнул, что служба будет подходить к этому вопросу очень осторожно, учитывая возможные последствия для разных секторов экономики.

Как отметил в своем выступлении президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, важным итогом работы ФСТ России в 2010 году стало завершение формирования новых подходов к государственному тарифному регулированию на железнодорожном транспорте.

Так, в частности, была принята методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании экономически обоснованного индекса к действующему уровню тарифов, сборов и платы на грузовые железнодорожные перевозки.

"Новые подходы к государственному регулированию тарифов должны обеспечить в посткризисный период стабильную и эффективную работу организаций железнодорожного транспорта общего пользования, направленную на удовлетворение потребности российской экономики в железнодорожных перевозках", - отметил Владимир Якунин.

Он добавил, что эти подходы должны начать реализовываться уже в 2011 году при формировании сценарных условий функционирования экономики страны на 2012 год и последующие периоды.

По словам главы ОАО "РЖД", в результате проведенной ФСТ России унификации тарифов из общего объема грузовых перевозок, следовавшего в 2010 году через пограничные передаточные станции, доля перевозок грузов по ставкам раздела 2 Прейскуранта №10-01 выросла с 25,1% до 40%.

В 2010 году продолжилась тенденция снижения средневзвешенной транспортной составляющей в цене продукции, перевозимой железнодорожным транспортом. В итоге по отношению к уровню 2003 года ее уровень снизился в цене мазута на 12,4%, руды железной - на 10,1%, коксующегося угля - на 8,8%, нефти сырой - на 4,3%, пиломатериалов - на 2,8%, леса круглого - на 2,5%, энергетического угля - на 2,3%.

Владимир Якунин отметил, что к 2013 году должны быть практически реализованы основные договоренности в области тарифной политики, достигнутые в рамках формирования Единого экономического пространства. При этом особое внимание должно быть уделено отстаиванию интересов России.

В сфере пассажирских перевозок в настоящее время необходимо продолжить разработку новой главы Тарифного руководства, устанавливающей тарифы на перевозку багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования.

Для реализации вопросов поддержки пригородных перевозок необходимо в 2011 году реализовать нормативно-правовые инициативы компании, направленные на повышение эффективности пригородных перевозок в долгосрочном периоде.

В декабре 2010 года ФСТ России утверждены тарифы за использование инфраструктуры в пригородном сообщении на экономически обоснованном уровне, что в ряде регионов привело к одномоментному существенному увеличению потребных расходов на выполнение социальных обязательств. Созданные ОАО "РЖД" совместно с субъектами РФ пригородные пассажирские компании (ППК), осуществляя перевозки в новых условиях с 1 января 2011 года, до сих пор не получили компенсаций за понесенные убытки ни из региональных, ни из федерального бюджетов.

По словам Владимира Якунина, со своей стороны ОАО "РЖД" в целях сокращения убытков ППК поставило перед ними задачу по сокращению собственных расходов. В совокупности данные меры позволят сократить прогнозируемые убытки холдинга ОАО "РЖД" на 2011 год, подлежащие возмещению из бюджетной системы, с 49,3 млрд рублей до 39,5 млрд рублей.